Общество
Сегодня
Политика
Происшествия
Люди
Экономика
Следствие
Бизнес
Культура
Наука и медицина
Недвижимость
О проекте
Редакция
Контакты
Размещение рекламы
Использование материалов
Поддержать проект
Вопрос-Ответ
Financial Assets
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65733 выдано Роскомнадзором 20.05.2016.
В России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля». Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», Общественное движение «Штабы Навального», интернет-издание «Спутник и погром», компания Meta Platforms. Inc.
НКО, выполняющие функции иностранного агента: Некоммерческая организация «Фонд по борьбе с коррупцией», Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Альянс врачей", Автономная некоммерческая организация «Центр по работе с проблемой насилия «НАСИЛИЮ.НЕТ», Программно-целевой Благотворительный Фонд "СВЕЧА", Красноярская региональная общественная организация "Мы против СПИДа", Некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан", Автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг "Акцент", Межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов "Открытый Петербург", Санкт-Петербургский благотворительный фонд "Гуманитарное действие", Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан "Феникс ПЛЮС", Фонд содействия правовому просвещению населения "Лига Избирателей", Некоммерческая Организация Фонд "Правовая инициатива", Некоммерческая организация Фонд "Общественный фонд социального развития "Генезис", Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг "Гражданская инициатива против экологической преступности", Некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией", Пензенский региональный общественный благотворительный фонд "Гражданский Союз", Ингушское республиканское отделение общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", Общественная организация "Саратовский областной еврейский благотворительный Центр "Хасдей Ерушалаим" (Милосердие), Частное учреждение "Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации", Региональная общественная организация содействия соблюдению прав человека "Горячая Линия", Фонд "В защиту прав заключенных", Автономная некоммерческая организация "Институт глобализации и социальных движений", Автономная некоммерческая организация противодействия эпидемии вич/спида и охраны здоровья социально-уязвимых групп населения "Центр социально-информационных инициатив Действие", Челябинское региональное диабетическое общественное движение "ВМЕСТЕ", Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Городской благотворительный фонд "Фонд Тольятти", Свердловский региональный общественный фонд социальных проектов "Новое время", Фонд содействия устойчивому развитию "Серебряная тайга", Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению "Так-Так-Так", Региональная общественная организация содействия просвещению граждан "Информационно-аналитический центр "Сова", Региональная общественная организация помощи женщинам и детям, находящимся в кризисной ситуации "Информационно-методический центр" Анна", Автономная некоммерческая организация социальной поддержки населения "Проект Апрель", Региональный благотворительный фонд "Самарская губерния", Свердловский областной общественный фонд "Эра здоровья", Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", Автономная Некоммерческая Организация "Аналитический Центр Юрия Левады", Автономная некоммерческая организация "Издательство "Парк Гагарина", Фонд содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова, Благотворительный фонд социально-правовой помощи "Сфера", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности "Уральская правозащитная группа", Челябинский региональный орган общественной самодеятельности - женское общественное объединение "Женщины Евразии", Омская региональная общественная организация "Центр охраны здоровья и социальной защиты "СИБАЛЬТ", Городская общественная организация "Рязанское историко-просветительское и правозащитное общество "Мемориал" (Рязанский Мемориал), Городская общественная организация "Екатеринбургское общество "МЕМОРИАЛ", Автономная некоммерческая организация "Институт прав человека", Некоммерческая организация "Фонд защиты гласности", Региональное общественное учреждение научно-информационный центр "МЕМОРИАЛ", Союз общественных объединений "Российский исследовательский центр по правам человека", Автономная некоммерческая организация "Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства", Общественная организация "Пермский региональный правозащитный центр", Фонд "Гражданское действие", Межрегиональный общественный фонд содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал", Автономная некоммерческая организация "Центр независимых социологических исследований", Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА", Свердловская региональная общественная организация "Сутяжник", Межрегиональная благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", "Частное учреждение в Калининграде по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров северных стран", Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие", Автономная некоммерческая организация "Центр антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл-Р", Региональный Фонд "Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации", Некоммерческое партнерство "Институт развития прессы - Сибирь", "Частное учреждение в Санкт-Петербурге по административной поддержке реализации программ и проектов Совета Министров Северных Стран", Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал", Межрегиональная общественная правозащитная организация "Человек и Закон", Фонд поддержки свободы прессы, Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", Калининградская региональная общественная организация "Правозащитный центр", Региональная общественная организация "Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова", Некоммерческое партнерство "Институт региональной прессы", Частное учреждение "Информационное агентство МЕМО. РУ", Фонд "Институт Развития Свободы Информации", Калининградская региональная общественная организация "Экозащита!-Женсовет", Фонд содействия защите прав и свобод граждан "Общественный вердикт", Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр "Мемориал", Евразийская антимонопольная ассоциация.
Иностранные СМИ, выполняющие функции иностранного агента: "Голос Америки", "Idel.Реалии", Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi), Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), "Сибирь.Реалии", "Фактограф", "Север.Реалии", Общество с ограниченной ответственностью "Радио Свободная Европа/Радио Свобода", Чешское информационное агентство "MEDIUM-ORIENT", Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвийской Республике, SIA «Medusa Project» (регистрационный номер 40103797863, дата регистрации 10.06.2014), Общество с ограниченной ответственностью «Первое антикоррупционное СМИ», Юридическое лицо, зарегистрированное в Королевстве Нидерландов, Stichting 2 Oktober (регистрационный номер № 69126968), являющееся администратором доменного имени интернет-ресурса «VTimes.io», Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, Юридическое лицо «The Insider SIA», зарегистрированное в Риге, Латвийская Республика (дата регистрации 26.06.2015), являющееся администратором доменного имени интернет-издания «The Insider», https://theins.ru, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Юридическое лицо Istories fonds, зарегистрированное в Латвийской Республике (регистрационный номер 50008295751, дата регистрации 24.02.2020), Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Ромашки монолит», Общество с ограниченной ответственностью «Главный редактор 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Вега 2021», Общество с ограниченной ответственностью «Важные иноагенты», Каткова Вероника Вячеславовна, Карезина Инна Павловна, Кузьмина Людмила Гавриловна, Костылева Полина Владимировна, Лютов Александр Иванович, Жилкин Владимир Владимирович, Жилинский Владимир Александрович, Тихонов Михаил Сергеевич, Пискунов Сергей Евгеньевич, Ковин Виталий Сергеевич, Кильтау Екатерина Викторовна, Любарев Аркадий Ефимович, Гурман Юрий Альбертович, Грезев Александр Викторович, Важенков Артем Валерьевич, Иванова София Юрьевна, Пигалкин Илья Валерьевич, Петров Алексей Викторович, Егоров Владимир Владимирович, Гусев Андрей Юрьевич, Смирнов Сергей Сергеевич, Верзилов Петр Юрьевич, Общество с ограниченной ответственностью «ЗП», Общество с ограниченной ответственностью «Зона права», Общество с ограниченной ответственностью «ЖУРНАЛИСТ-ИНОСТРАННЫЙ АГЕНТ», Вольтская Татьяна Анатольевна, Клепиковская Екатерина Дмитриевна, Сотников Даниил Владимирович, Захаров Андрей Вячеславович, Симонов Евгений Алексеевич, Сурначева Елизавета Дмитриевна, Соловьева Елена Анатольевна, Арапова Галина Юрьевна, Перл Роман Александрович, Общество с ограниченной ответственностью «МЕМО», Американская компания «Mason G.E.S. Anonymous Foundation» (США), являющаяся владельцем интернет-издания https://mnews.world/, Компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации 11.07.2018), Автономная некоммерческая организация по защите прав человека и информированию населения «Якутия – Наше Мнение», Общество с ограниченной ответственностью «Москоу диджитал медиа», Акционерное общество «РС-Балт», Заговора Максим Александрович, Ветошкина Валерия Валерьевна, Павлов Иван Юрьевич, Скворцова Елена Сергеевна, Оленичев Максим Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «Как бы инагент», Кочетков Игорь Викторович, Фонд развития книжной культуры «Иркутский союз библиофилов», Общество с ограниченной ответственностью «Честные выборы», Общество с ограниченной ответственностью «Нобелевский призыв», Еланчик Олег Александрович, Григорьева Алина Александровна, Григорьев Андрей Валерьевич, Гималова Регина Эмилевна, Хисамова Регина Фаритовна.
Лента новостей
Лента новостей
Новости – Общество
Русская планета

«Термин “политзаключенный” — это пиар-продукт»

Вручение грамот руководителям общественных организаций. Фото: Пресс-служба уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае
Чего не хватает кубанским НКО и почему эмиграция — тревожный звонок для власти
Андрей Кошик
2 апреля, 2015 11:39
10 мин
Как сегодня формируется местное гражданское общество, должна ли власть поддерживать НКО и почему беженцы из Донбасса не хотят уезжать из Краснодарского края, «Русской планете» рассказал уполномоченный по правам человека в регионе Сергей Мышак.
Сергей Мышак. Фото: kubanombudsman.org
– Я бы начал интервью не со своей деятельности, а с изменений, принятых на днях Государственной Думой по инициативе президента Владимира Путина и федерального омбудсмена Эллы Памфиловой. Напомню, 5 декабря состоялась встреча главы государства с региональными уполномоченными, на которой был предложен ряд изменений в законодательство. 27 марта пакет поправок в третьем чтении был принят парламентом, и сейчас он находится на подписи у президента.
– Что это за поправки? Как они изменят вашу работу?
– Например, теперь все региональные уполномоченные назначаются только после согласования с федеральным омбудсменом. До этого их назначали законодательные собрания регионов.
Еще одно изменение — право беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, без того, чтобы содержание беседы слышали сотрудники изолятора или исправительного учреждения. Раньше права такой беседы — один на один — у нас не было. В законе должна быть закреплена норма, позволяющая проводить аналогичные встречи и в спецучреждениях миграционной службы — спецприемниках для иностранцев и лиц, подлежащих депортации.
Далее, закон запрещает региональным уполномоченным быть депутатами, заниматься политической деятельностью или состоять в какой-либо партии.
Это первый крупный пакет изменений в законодательство о работе уполномоченного по правам человека, принятое еще в 90-е годы. После того как поправки подпишет президент и закон вступит в силу, примут изменения на региональном уровне. Думаю, уже в этом году.
– Сергей Валентинович, что стало самым важным в работе кубанского омбудсмена в 2014 году? Какие события считаете знаковыми?
– Такого насыщенного года, наверное, просто не было в обозримом прошлом. Конечно, Олимпийские игры в Сочи — эпохальное событие для страны, крупнейшие международные соревнования. Они прошли на высочайшем организационном уровне и очень достойно. Об этом действительно приятно говорить, потому что все организационные вопросы — от обеспечения безопасности до культурной программы, питания и логистики — продуманы безупречно, даже при большом желании придраться было не к чему.
Другое эпохальное событие, уже со знаком «минус» — события на Украине. Решение крымской проблемы — это вынужденная мера, необходимая, прежде всего, для самого Крыма. Полагаю, если бы полуостров не вернулся в Россию, его ждала бы судьба пострашнее Донбасса. Что бы западные политики ни говорили о присоединении Крыма, называя его «аннексией» и «поглощением», международные юридические процедуры были соблюдены. Население Крыма высказало свое мнение через референдум. Его результаты известны, спорить с этим сложно.
Омбудсмен Сергей Мышак на выездном заседании СПЧ. Фото: Андрей Кошик / «Русская планета»
– С середины лета на Кубань хлынули тысячи переселенцев из Донецка и Луганска…
– Если быть точнее, Краснодарский край принял свыше 45 тыс. человек. На данный момент в регионе остается 41 тыс. вынужденных переселенцев, в том числе 11 тыс. детей. Около тысячи граждан Украины размещены в пунктах временного проживания, остальные живут у родственников и знакомых или сами арендуют жилье. Между восточными областями Украины и Кубанью всегда были тесные связи, этим и объясняется такое количество переселенцев и то, что они уже полгода остаются здесь.
Без всякой лести отмечу: органы власти провели работу по приему украинцев профессионально, качественно, с большим достоинством. Я объезжал районы, общался с переселенцами и ни разу не услышал отрицательных отзывов. Обычные кубанцы — предприниматели, фермеры, пенсионеры — размещали у себя выходцев с Донбасса, делились с ними едой и одеждой. Прошло более полугода, но никакого раздражения с принимающей стороны совершенно не ощущается, в этом проявляется кубанское гостеприимство.
– В Интернете пишут, что украинцы занимают места россиян в вузах и детских садах.
– Ни к каким катаклизмам наплыв переселенцев не привел. Чтобы человек мог полноценно пользоваться социальным пакетом, учить детей, обращаться за медицинской помощью, была упрощена процедура получения переселенцами статуса «временное убежище», который позволяет бесплатно лечиться и устроить ребенка в детский сад, без патента найти работу.
Сергей Мышак во время инспекции одного из исправительных учреждений. Фото: Пресс-служба уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае.
– Члены СПЧ в итоговом докладе отметили, что кубанские власти разделили гражданское общество на тех, кого постоянно приглашают в президиумы, кому дают гранты, и тех, против кого возбуждают уголовные дела. По вашему мнению, некоммерческие организации Краснодарского края действительно полярно разделены на эти два лагеря?
– Не знаю, как выглядит гражданское общество в других странах, но в России такое разделение есть. Не может быть общественного сектора, организаций и активистов, которым все одинаково нравится. Да, есть структуры, которых действия власти полностью устраивают. Есть те, которые власть критикуют. Есть и такие, которых власть не устраивает вообще. Такое разделение было, есть и будет, и ничего плохого в этом нет, это обычный процесс. Когда все будут хвалить власть, разве ей станет от этого лучше? Но и когда все ругают власть, лучше от этого тоже не будет ни власти, ни обществу. Чиновники могут ошибаться, иногда что-то не получается, принимаются непопулярные меры, некоторые действия бывают непрофессиональными. Однако любая власть заинтересована в том, чтобы делать жизнь лучше.
Одна из основных задач НКО — диалог. Когда представители некоммерческих организаций начинают повседневные, бытовые вопросы политизировать, а тем более преследовать политические цели, поле для диалога сужается. Ведь тогда некоммерческая организация становится партией. А цели и задачи у НКО и партий разные.
Ряд общественных объединений в Краснодарском крае пошли этим путем, в результате возникла конфронтация. Вместе с тем, власть должна разговаривать не только с «угодными», но и с теми, кто ее справедливо критикует.
– Как вы считаете, сейчас в Краснодарском крае доступность к бюджетной поддержке есть у всех НКО?
– Отчасти. Некоторые схемы распределения бюджетных средств, безусловно, нужно пересмотреть.
Необходимо создать такие условия, чтобы все без исключения некоммерческие организации могли на конкурсной основе принимать участие в распределении бюджетных средств. Недопустима ситуация, когда общественники говорят: мы можем заранее сказать, кому достанется тот или иной грант.
В то же время гражданским активистам нужно четко понимать, что финансовая поддержка НКО — не обязанность, а право государства.
– На Кубани порядка семи тысяч общественных организаций. Среди них больше десятка — антикоррупционной направленности, около 150 правозащитных. Но когда приехал тот же СПЧ, сотни кубанцев готовы были часами ждать приема у московских правозащитников. Почему краевые структуры гражданского общества оказываются неэффективными?
– Я бы не сказал, что они неэффективны. Некоммерческие организации должны больше внимания уделять вертикальным и горизонтальным коммуникациям, уметь взаимодействовать друг с другом, объединяться. Общественники должны смелее выходить на исполнение части государственных услуг, например издательскую и просветительскую деятельность, экспертизу, правовое просвещение — все это востребовано населением.
– В прошлом году Краснодарский край «прославился» еще и несколькими подследственными, которых крупные правозащитные организации, например Human Rights Watch и «Мемориал», объявили политическими узниками. На Кубани действительно есть «политические»?
– Ни в Конституции, ни в российском законодательстве нет такого термина, как «политический заключенный» или «узник совести». Если некая общественная организация, пусть и очень уважаемая, пользуется такой терминологией, я как представитель государственной правозащитной системы оперировать ею не могу.
Есть люди, которые нарушили закон и несут за это ответственность по решению суда. Думаю, что вопрос о виновности или невиновности человека вправе решать только суд.
Если осужденный не согласен с его решением, он имеет законное право его обжаловать. В 2014 году было несколько случаев, когда кубанцы выиграли дела против российских властей в Европейском суде по правам человека.
А «политический заключенный» и подобные термины, как мне кажется, не более чем пиар-продукт отдельных персон и организаций, которые этим термином пользуются.
– Теперь о «политических эмигрантах». В прошлом году, и «Русская планета» об этом писала, из Краснодарского края выехало более десяти человек, сейчас ищущих политическое убежище в разных странах: США, Украине, Латвии, Нидерландах.
– Вопрос с эмиграцией сложный. Когда человек покидает страну не просто из-за желания поменять место жительства, а под давлением объективных либо субъективных обстоятельств — экономических проблем, преследования, ущемления его прав — это всегда плохо, это тревожный сигнал для власти, которая должна посмотреть, что в системе работает не так. Конечно, для человека это личная трагедия. Расставаться с семьей, близкими и друзьями всегда больно. Мне хотелось бы, чтобы люди не уезжали от нас, а наоборот, приезжали. Это сделает нашу страну только сильнее.
Поделиться
ТЕГИ
поддержать проект
Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе
Маленькая чашка кофе
cup
200 ₽
Средняя чашка кофе
cup
300 ₽
Большая чашка кофе
cup
500 ₽
Большая чашка кофе и что-то вкусное
cup
900 ₽
Нажимая на кнопку «Поддержать», я принимаю пользовательское соглашение, политику конфиденциальности и подтверждаю свое гражданство РФ
Кто может поддержать проект?
Поддержать проект могут только граждане России. Поддержка осуществляется только в рублях. В соответствии с требованием закона.
Лень сёрфить новости? Подпишись и БУДЬ В КУРСЕ